第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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首先,2023年6月28日,四川阿坝汶川县山洪泥石流灾害现场。(视觉中国|供图)

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其次,[5]全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。

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第三,靠执行力,靠创新力,靠挖潜力,每项政策落在实处,化为百姓笑脸。“一老一小”事关万千家庭福祉。照顾好“老的”,呵护好“小的”,社会主义制度优越性将更加彰显,中国经济社会发展将持续擦亮民生底色。

此外,二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系,第二是市民化程度不高。也就是说,新就业群体里很多人实际上是流动人口,加上社保没有一体化,个体就会预期自己在一个地方待不久,万一未来离开,按照现有的保障制度,个体就需要关闭现在的账户,到下一个就业点重新开一个账户,那么在这里面就有切换成本。

最后,我要特别强调的是,对于70岁以上的农民,应当尽快大幅度提高其基础养老金标准,因为农村高龄老人在计划经济时期为国家作出过巨大贡献,这些都凝结在新中国积累的国家财富之中。从国家资产中划拨一部分用于提高在计划经济时期为国家作出贡献的老年农民基础养老金标准,不仅是对其必要的补偿,符合历史公正,而且可以对中青年农民与农民工参保缴费起到正向激励作用。

另外值得一提的是,改善民生,既是发展的最终目的,也是释放内需、激发市场活力、提升人力资本、维护社会稳定的关键支撑,更是经济高质量发展的强大引擎。

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