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在这一背景下，“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能，社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上，平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成，首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动，为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时，公权力的行使必须恪守法定权限和程序，确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测，以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面，法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用，在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉，为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
不可忽视的是，冯发贵：我们将把“惠民增收”落到机制和项目上。一是健全横向生态保护补偿机制，落实公益林、草畜平衡等补助，通过选聘生态护林员等方式增加群众收入。二是扩大农牧民参与生态修复、苗木培育、野生菌加工等环节，增加务工收入。三是完善特色产业联农带农机制，让产业收益更多向农牧民倾斜，增加务工和分红收入。
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