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首先，全面建强基层基础。统筹调配使用政法专项编制1353个，将有限资源充实到审判任务最重的基层一线。规范聘请退休法官从事调解工作，3700多名退休法官为化解矛盾纠纷贡献“银发力量”。第二批相对薄弱基层法院“脱薄”向强，100个“枫桥式人民法庭”示范引领。
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