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首先，然而，改革开放以来，我国劳动报酬在初次分配中占比长期偏低，近些年虽有增长，但依然属于偏低状态，占GDP之比为45%左右，较之发达国家普遍低15%—20%。因此，“十五五”期间不仅要继续提高劳动报酬收入占比，而且需要以高于GDP的增幅来实现居民收入增长，才能真正实现“十五五”规划纲要中提到的“居民收入增长和经济增长同步”目标。
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此外，距离乌兰县县城70公里的牦牛山草场，连接草场和村道的区域因长期受山洪冲刷，形成了一条50公里长、4米宽的大冲沟，横亘在24户牧民与4万多头（只）牛羊之间。夏天雨水一多，牧民就得绕到20多公里外的桥涵通行。出售牛羊、运送饲草的时候，商贩不愿上门，牧民只能自己雇人雇车运送。
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